Решение №10 от 31.05.2024г.Об утверждении Положения о муниципальной службе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВИНОГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
31.05. 2024 г. РЕШЕНИЕ № 10 с.Виноградное
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия
Руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 г. № 148-IV-З «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия», Собрание депутатов Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
РЕШИЛО:
- Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия.
- Признать, утративши силу решение собрания депутатов Виноградненского сельского муниципального образования от 20.06.2013 г № 22/1 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия»
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов
Виноградненского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия Б.Н. Бембинова
Глава
Виноградненского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Н.Н.Дельдюгинов
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Виноградненского сельского
муниципального образования Республики Калмыкия
от 31.05.2024 года № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной службе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальной службе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия (далее – Положение) регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.
2. Положением не регулируется деятельность лиц, замещающих муниципальные должности.
3. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года № 148-IV-З «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия», иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия (далее - законодательство о муниципальной службе), Уставом Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Устав), настоящим Положением и иными принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. Нанимателем для муниципального служащего является Виноградненское сельское муниципальное образование Республики Калмыкия, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
6. Представителем нанимателя (работодателем) по отношению к муниципальному служащему может быть глава Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по вопросам муниципальной службы.
1. Собрание депутатов Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Собрание депутатов сельского поселения):
- устанавливает размер должностного оклада, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия;
- устанавливает должности муниципальной службы в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
- устанавливает квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимые для замещения должностей муниципальной службы Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия, порядок формирования конкурсной комиссии;
- утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия, в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Калмыкия, утвержденным Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года № 148-IV-З;
- устанавливает виды поощрений муниципального служащего Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и порядок его применения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия;
- утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
- утверждает порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
- устанавливает порядок и сроки применения взысканий, предусмотренных в отношении муниципальных служащих статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- устанавливает порядок организации получения муниципальными служащими Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия дополнительного профессионального образования за счет средств муниципального бюджета;
- иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом.
2. К полномочиям администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация) в отношении муниципальных служащих администрации, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом, иными муниципальными правовыми актами Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия относятся:
1) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
2) ведение реестра муниципальных служащих;
3) разработка и утверждение муниципальных программ развития муниципальной службы в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
4) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом, решениями Собрания депутатов сельского поселения к полномочиям администрации.
Статья 3. Должности муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия, утвержденным Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года № 148-IV-З (далее – Реестр должностей муниципальной службы).
2. В органах местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы предусматриваются следующие группы должностей
1) главные должности муниципальной службы;
2)ведущее должности муниципальной службы;
3) старшие должности муниципальной службы;
4)младшие должности муниципальной службы.
3. Должности муниципальной службы по категориям должностей классифицируются на должности:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного, за исключением технического, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Должности категории «руководители» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
Должности категории «помощники (советники)» относятся к ведущей группе должностей муниципальной службы.
Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.
Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.
Статья 4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты», а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы:
1) для категории «специалисты» старшей группы должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;
2) для категории «обеспечивающие специалисты» старшей, младшей групп должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
Статья 5. Поощрение муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения органа местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;
5) поощрение Правительства Республики Калмыкия;
6) поощрение Главы Республики Калмыкия;
7) присвоение почетных званий Республики Калмыкия;
8) награждение знаками отличия Республики Калмыкия;
9) награждение орденами Республики Калмыкия;
10) иные виды поощрения.
2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 1-4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателя), а решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 5-10 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного подпунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя (работодателя) в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих.
4. Поощрение муниципального служащего в соответствии с подпунктами 5-10 части 1 настоящей статьи осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
5. Решения о поощрении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 1-4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом органа местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а решения о поощрении муниципального служащего в соответствии с подпунктами 5-9 части 1 настоящей статьи - нормативными правовыми актами Республики Калмыкия. Соответствующая запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 6. Порядок и сроки применения взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения коррупционных правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
4) объяснений муниципального служащего;
5) иных материалов.
3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания, в случае совершения им коррупционного правонарушения, в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение 5 дней со дня издания соответствующего акта.
7. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в установленном законодательством порядке.
8. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 7. Иные вопросы в сфере муниципальной службы
Вопросы в сфере муниципальной службы, которые не урегулированы настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.