Постановление №33 от 21.10.2024г. Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

               АДМИНИСТРАЦИЯ ВИНОГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО

        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ    РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ   

Постанановление № 33

21.10.2024г.                                                                                                            с. Виноградное

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 5.2.1 Положения о бюджетном процессе в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия, утвержденного Решением Собрания депутатов № 37 от 27.12.2021г.

постановляю:

1. Одобрить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Виноградненскогосельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Муниципальный вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Врио. Главы Виноградненского сельского

муниципального образования

Республики Калмыкия                                                               Г.Г. Басанова

Приложение

к постановлению Администрации ВСМО РК

№ 33 от «21» октября 2024г.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Виноградненское СМО РК) определяют приоритеты и подходы, используемые при составлении проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

При разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Виноградненского СМО РК на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов  учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 21 февраля 2023 года, указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474  «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

II. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2025-2027 годы

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач.

Основной целью бюджетной и налоговой политики задача на среднесрочную перспективу является поддержание сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета.

В целом бюджетная и налоговая политика ориентирована на решение следующих задач:

- укрепление доходной базы, в том числе за счет совершенствования налогового администрирования;

- создание благоприятной среды для стимулирования восстановления отраслей экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия занятости населения и легализации доходов;

- формирование расходов с учетом их приоритизации и повышения эффективности;

- сохранение социальной направленности бюджета;

- необходимость достижения национальных целей, определенных  указах Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

-совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов.

III. Основные направления бюджетной политики

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Политика расходования бюджетных средств в 2025 году и среднесрочной перспективе будет направлена на:

- соблюдение условий соглашения с Финансовым управлением ГРМО РК о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;

- сохранение социальной направленности бюджета, в том числе безусловное выполнение публично нормативных обязательств, обязательств по выплате заработной платы и сохранение достигнутых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;

- исполнение действующих расходных обязательств;

- принятие новых расходных обязательств, исходя из возможностей бюджета;

- создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие муниципальной дорожно-транспортной инфраструктуры;

- реализацию муниципальных программ, в основе которых распределение бюджетных ресурсов должно быть в прямой зависимости от достижения конкретных результатов;

- дальнейшее совершенствование и повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Виноградненского СМО РК бюджетам поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- совершенствование механизмов внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечение сдерживания роста расходов будут приниматься меры, направленные на:

- недопущение увеличения действующих и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством РК;

- проведение инвентаризации расходных обязательств и дальнейшее выявление резервов сокращения расходов неэффективного характера;

- повышение качества муниципальных услуг;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

-  повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

- организацию и осуществление главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами;

- повышение прозрачности и открытости муниципальных финансов, в том числе за счет размещения в открытом доступе актуальной информации, связанной с формированием и исполнением бюджета Виноградненского СМО РК.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на поддержание устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Виноградненского СМО РК, дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности использования бюджетных средств, усиление ответственности за проводимую бюджетную политику.

Будет продолжена практика компенсации выпадающих доходов бюджетов поселений по земельному налогу в связи с применением кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов путем зачисления в бюджеты сельских поселений 25 процентов поступлений от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

IV. Основные направления налоговой политики

Основные направления налоговой политики на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по укреплению, развитию налогового потенциала Виноградненского СМО РК, обеспечению роста доходной части бюджета.

Для выполнения условий Соглашения, ежегодно заключаемого сФУ ГРМО РК, омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов и изыскания внутренних резервов для финансирования всех принятых расходных обязательств осуществляется реализация мероприятий, направленных на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета, а также разработку мер по увеличению неналоговых доходов местных бюджетов.

Основными целями налоговой политики Виноградненского СМО РК на 2025-2027 годы является сохранение устойчивого роста доходов, снижение негативных последствий экономического кризиса и создание условий для инвестиционной привлекательности района, в том числе:

 - обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательской деятельности;

- мобилизация в консолидированный бюджет Виноградненского сельского муниципального образования имеющихся резервов поступлений доходов;

- повышение эффективности администрирования, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Виноградненского СМО РК;

- обеспечение высокого уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов при реализации мероприятий, направленных на сокращение дебиторской задолженности по платежам;

- содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;

- проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов с последующим формированием предложений по сокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций, пересмотру условий их предоставления.